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Der Schrei der Natur im Staat

Der Schrei der Natur im Staat

In Ecuador hat die Natur Rechte, ebenso wie Unternehmen oder Einzelpersonen. Was bedeutet das? Rückblick auf zehn Jahre einer Verfassung, die nach den Grundsätzen des guten Lebens verfasst wurde.

Wir beginnen mit Artikel 71 der ecuadorianischen Verfassung:

Die Natur oder Pacha Mama, in der das Leben reproduziert und ausgeführt wird, hat das Recht, seine Existenz vollständig zu respektieren und seine Lebenszyklen, Strukturen, Funktionen und Evolutionsprozesse aufrechtzuerhalten und zu regenerieren.

Als diese Formulierung vor zehn Jahren im Andenstaat diskutiert wurde, sahen die Anwälte sie mit Erstaunen. "Sie sind verrückt", verspotteten viele. „Eine juristische Person hat Rechte und Pflichten. Was sind also die Verpflichtungen der Natur? " Andererseits hörte ein Vertreter der Konföderation indigener Nationalitäten Ecuadors (CONAIE) kaum von den Debatten über die neue Verfassung und fragte überrascht: "Hat die Natur noch keine Rechte für Sie?"

Zu dieser Zeit hatte die Natur keine Rechte. Obwohl das Umweltrecht wie in anderen Ländern existierte, existierte die Natur nicht als unabhängige juristische Person. Dies änderte sich im September 2008, als 64 Prozent der Wähler dem Vorschlag der Konstituierenden Versammlung zustimmten und bestätigten, dass die Natur Rechte haben muss. Der Staat muss es als Subjekt betrachten, nicht als Objekt, dh mit denselben Rechten, die bis dahin Bürgern, Unternehmen und anderen Institutionen vorbehalten waren. Ecuador verursachte mit dieser Entscheidung ein starkes Erdbeben, nicht nur in der Region. Es war der erste Staat auf dem Planeten, der die Rechte der Natur in seiner Verfassung verankerte.

Es war nur eine Diskussion geplant

Die Idee, die westliche Rechtsprechung einer Erweiterung des Horizonts zu unterwerfen und der Natur Rechte zu gewähren, kam nicht direkt von den indigenen Völkern Ecuadors, wie allgemein angenommen wird (siehe „Gutes Leben, Misstrauen, gescheiterte Staaten“), sondern von einem Land von denen sich mehrere lateinamerikanische Staaten seit langem leiten lassen: die Vereinigten Staaten. Tamaqua County in der Provinz Pennsylvania hatte bereits 2006 die Natur als juristische Person anerkannt (in englischer Sprache). Dies war eine Reaktion auf die Verschmutzung, die durch die Ansammlung von Abwasserrückständen in alten verlassenen Kohlengruben verursacht wurde. Und das in einer von Republikanern dominierten Region.

"Also", betont Natalia Greene, "kam die Initiative nicht einmal von links." Greene arbeitet für die Organisation CEDENMA (ecuadorianischer Koordinator von Organisationen zur Verteidigung von Natur und Umwelt) und ist Mitinhaber eines Bio-Restaurants am Stadtrand von Quito. Der auf Klimawandel spezialisierte Politikwissenschaftler hat die Parlamentarier vor zehn Jahren bei der Ausarbeitung der neuen Verfassung beraten. "Wir wollten das Thema wirklich nur auf die politische Tagesordnung setzen", erinnert sich Greene, die zu dieser Zeit für eine NGO arbeitete. "Niemand hat erwartet, dass die Verfassung Naturrechte enthält." Aber der Moment war günstig und es gab auch die Möglichkeit, "die Gesellschaft zu demokratisieren und die Stimme der indigenen Völker zu berücksichtigen".

Das hat die Mitglieder der Versammlung überzeugt.

"Es wäre, als hätten wir die Sklaverei aufrechterhalten, aber den Sklavenhaltern nur drei statt zehn Peitschenhiebe pro Tag erlaubt."


Natalia Greene, Politikwissenschaftlerin, Ecuador

Seitdem gab es landesweit mehr als 25 Gerichtsverfahren. Es wurden Verfahren wegen der Schlachtung von Jaguaren und Kondoren - beide vom Aussterben bedrohte Tiere - wegen des Todes von Haien auf Galapagos und wegen illegalen Bergbaus durchgeführt.

Der Fall für die Gewinnung von Gold inWeisser FlussAzuay, dieses Jahr. Dort der chinesische BergmannEcuagoldmining Es begann mit Ausbeutung, ohne dass die Bevölkerung zuvor konsultiert worden war. Die Einwohner wandten sich an die Justiz und sie stimmte ihnen zu. Der Richter entschied, dass ein Referendum für solche Projekte absolut notwendig sei;Ecuagoldmining es war nicht berechtigt, weiter zu graben. Dieses Urteil ist bemerkenswert, weil für die Zentralregierung in QuitoWeisser Fluss Es ist eines der fünf „strategisch wichtigen“ Bergbauprojekte.

Weniger kontrovers war die erste Klage gegen die Rechte der Natur im Jahr 2011, als während der Verbreiterung einer Autobahn im Süden des Landes die Trümmer und das Aushubmaterial direkt in den Fluss Vilcabamba abgeladen wurden. Zwei Anwohner - ursprünglich aus den USA - reichten eine Klage gegen die zuständige Regionalregierung ein. Erfolgreich. In seiner Entscheidung schrieb das zuständige Gericht: „Die verursachten Schäden (für die Natur) sind Generationsschäden, die aus solchen bestehen, die aufgrund ihrer Größenordnung nicht nur die aktuelle Generation betreffen, sondern auch künftige Generationen betreffen. ”.

Natalia Greene erklärt, dass es mit der Natur wie mit Kindern ist. "Beide haben keine eigene Stimme und sind daher auf die Unterstützung von Erwachsenen angewiesen."

Die Widersprüche der Verfassung

Inzwischen haben die meisten Juristen des Landes die neue Rechtslage akzeptiert. "Mit der neuen Generation von Anwälten", sagt Greene, "ist die Natur bereits Teil des Rechtsverständnisses." Die größten Schwierigkeiten, betont er, ist die Koordination zwischen Anwälten, Biologen und anderen Experten. Laut Greene fehlt es den Richtern an Ausbildung, und es gibt immer noch wenige Gerichtsverfahren, auf die sie sich beziehen können.

Darüber hinaus gibt es Anwälte, die weiterhin darauf bestehen, dass die Natur auch durch das Umweltrecht verteidigt werden kann. Greene widerspricht diesem Argument und macht einen kühnen Vergleich: Das Umweltgesetz, sagt die Mutter von zwei Kindern, verbietet nicht die Verwendung von Arsen, sondern setzt nur Maximalwerte. "Es wäre, als hätten wir die Sklaverei aufrechterhalten, aber den Sklavenhaltern nur drei statt zehn Peitschenhiebe pro Tag erlaubt."

Was uns dazu bringtKern der ecuadorianischen Verfassung: ein Werkzeug der westlichen Zivilisation zu sein, die die Prinzipien von übernommen hatGutes Leben von indigenen Gemeinschaften. Es ist offensichtlich und erschreckend, dass sich indigene Völker auch heute noch fragen müssen, ob die Natur Rechte in westlichen Zivilisationen hat. Aber gerade weil an industrialisierten Orten der Kontakt zur Natur und damit das Verständnis für ihre Zyklen verloren gegangen ist, könnte ein entsprechender Verfassungsartikel zu einem Umdenken führen. "Wenn Sie die Rechte der Natur im Gesetz verankern", ist Natalia Greene überzeugt, "wird sich der Wahrnehmungschip ändern."

Auf internationaler Ebene hat Ecuador Beifall erhalten und Nachahmer für seine Verfassung gefunden. In Neuseeland und Indien gibt es jetzt Flüsse, die als juristische Personen eingestuft sind. In Nepal wurde eine Initiative gestartet, um die Rechte der Natur durch eine Verfassungsänderung anzuerkennen. Und in den Vereinigten Staaten haben nach Tamaqua fast 40 weitere Gemeinden Naturrechte in ihre kommunalen Verordnungen aufgenommen.

Auf weltweiter Ebene ist Bolivien (2009) der einzige Staat, der Ecuadors Beispiel bisher gefolgt ist. Wenn wir jedoch zu den Fakten gehen, bemüht sich Ecuador als Pionierland immer noch um Übereinstimmung mit seiner eigenen Verfassung. Das beweist den Fall vonWeisser Fluss, wo das Bergbauministerium und das Umweltministerium gegen das Urteil Berufung einlegten, mit dem die Ausbeutung des Bergbaus eingestellt wurde (was abgelehnt wurde). "Der Staat hat nicht viel darüber nachgedacht, was die Rechte der Natur wirklich bedeuten", sagt Natalia Greene. Es wurden auch keine Anstrengungen unternommen, um die Natur bei den großen Bauprojekten des Landes zu berücksichtigen. "Die Natur sollte bei allen Verhandlungen auf dem Tisch liegen."

Als sich vor einigen Monaten Vertreter der Naturrechte aus aller Welt auf einem Symposium in Quito zum zehnten Jahrestag der ecuadorianischen Verfassung trafen, betonten die anwesenden Juristen, dass Ecuador seit 2008 viel erreicht habe. Immerhin ist der Amazonas für die Ausbeutung von Rohstoffen nach wie vor sehr gefragt - es wurden internationale Menschenrechte erwähnt, die seit 1948 existieren, aber vielerorts immer noch nicht respektiert werden. "Und wirklich, wir sollten die Rechtsprechung nicht getrennt wahrnehmen", sagte einer der Vertreter, "schließlich gehen Mensch und Natur Hand in Hand."

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Von Romano Paganini


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